一年一度的博鰲亞洲論壇年會今起隆重舉行。

借助論壇年會的東風(fēng)，海南省人民政府今天在博鰲召開新聞發(fā)布會，重點(diǎn)介紹了過去一年海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際旅游島建設(shè)以及愿景等相關(guān)情況。

省政府秘書長、新聞發(fā)言人陸志遠(yuǎn)在發(fā)布會上表示，省委、省政府始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面踐行新發(fā)展理念，近年來全省經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)增速平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好態(tài)勢，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，國際旅游島建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展

2016年我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過年初預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到預(yù)期上限，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

陸志遠(yuǎn)透露，今年海南將繼續(xù)擴(kuò)大有效需求，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%。

關(guān)鍵詞：省域“多規(guī)合一”試點(diǎn)

經(jīng)過兩年努力，海南省域“多規(guī)合一”試點(diǎn)取得重大進(jìn)展，編制完成《海南省總體規(guī)劃（空間類2015-2030）》和各市縣總體規(guī)劃，制定實(shí)施“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機(jī)制，各項(xiàng)配套改革同步推進(jìn)，溢出效應(yīng)明顯，為全省實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”奠定了關(guān)鍵性基礎(chǔ)。

通過“多規(guī)合一”改革，海南劃定了生態(tài)保護(hù)紅線、資源消耗上線、環(huán)境質(zhì)量底線，確保全省生態(tài)安全；梳理了規(guī)劃矛盾，包括耕地、林地、建設(shè)用地之間重疊的圖斑72.1萬塊，重疊或有矛盾的地塊面積達(dá)1578平方公里；同時進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后推動發(fā)展的著力點(diǎn)，包括確立十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌布局六類重點(diǎn)園區(qū)、推動基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)、謀劃“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、推進(jìn)全域旅游等。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署，從三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素配置和新舊動能轉(zhuǎn)換，千方百計(jì)增加有效供給，取得了初步成效。

去年，十二個產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10%。其中，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重突破70%。農(nóng)墾改革取得重要突破，重點(diǎn)發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)八大園區(qū)的“八八戰(zhàn)略”全面實(shí)施，海墾控股集團(tuán)實(shí)現(xiàn)大幅度減虧，海膠集團(tuán)扭虧為盈。去年新注冊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1200多家，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入322億元，增長33.6%，一批互聯(lián)網(wǎng)巨頭落戶海南。博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)27個項(xiàng)目開工建設(shè)。十二個產(chǎn)業(yè)還促成了一批市場主體的誕生，2016年新增市場主體10.99萬戶。

今年，海南將緊緊咬定“三年成形、五年成勢”目標(biāo)，將十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)逐一落實(shí)到項(xiàng)目上，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和資金的“組合拳”，全力推動十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)盡快成形成勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時，將圍繞六類園區(qū)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，積極謀劃、生成和儲備一批產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目支撐十二個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：全域旅游示范省

我省近日出臺了《海南省全域旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》（以下簡稱“規(guī)劃”），將更加注重“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，全方位推動全域旅游示范省創(chuàng)建，把海南打造成為全天候的旅游目的地，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游格局。

過去一年來，我省利用全域旅游示范省創(chuàng)建這一契機(jī)，把全省作為一個大城市、大景區(qū)來規(guī)劃，實(shí)行點(diǎn)、線、面全方位推進(jìn)，提出打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村，通過精細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格管控建設(shè)，努力把每一棟建筑、每一條街道、每一個景點(diǎn)都打造成精品，讓海南處處是風(fēng)景，隨時隨地為游客提供良好的旅游體驗(yàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2016年海南接待游客6023.6萬人次，旅游總收入672.1億元，分別增長12.9%和17.4%；入境游客和旅游外匯收入分別增長23.1%和41.3%，入境游連續(xù)多年下降勢頭得到扭轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：對外開放步伐

近年來，我省堅(jiān)持以開放倒逼改革、以開放促推發(fā)展，對外開放邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。博鰲亞洲論壇年會、瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議、中非合作圓桌會議、中國-中亞合作對話會議、上合組織成員國和金磚國家總檢察長會議等在海南成功舉辦，海南的知名度和美譽(yù)度不斷提升。

近兩年來，我省新開辟、恢復(fù)一批國際和地區(qū)航線，海南國際航線從2014年的9條增加到2016年的52條。

“一帶一路”戰(zhàn)略是海南國際旅游島建設(shè)又一重要機(jī)遇，也是海南借勢擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要機(jī)遇。海南將圍繞國家總體外交走勢和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，找準(zhǔn)海南發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線國家合作的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)對接，將海南獨(dú)特的自然環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、外事僑務(wù)平臺優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)人文優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為人脈優(yōu)勢和務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢，為海南參與“一帶一路”建設(shè)和對外務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造更加廣闊的空間和有利條件。

關(guān)鍵詞：“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我省統(tǒng)籌布局全省路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)互聯(lián)互通，成績斐然。

路網(wǎng)方面，我省著力構(gòu)建無縫對接零換乘的海陸空立體交通體系。已建成環(huán)島高速公路、全球首條環(huán)島高鐵，正在推進(jìn)建設(shè)環(huán)島濱海旅游公路、瓊中至樂東高速公路、萬寧至洋浦高速公路、文昌至博鰲高速公路。將加快?？谥琳拷哞F項(xiàng)目前期工作，推動海南環(huán)島高鐵接入內(nèi)地高鐵網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)?？谲壍澜煌?、大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈軌道交通，推動區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程等。

光網(wǎng)方面，從2015年開始實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年專項(xiàng)行動，取得明顯成效。建成全光網(wǎng)省，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施水平由落后位置進(jìn)入全國中上行列。

電網(wǎng)方面，建成昌江核電一期、瓊中抽水蓄能電站，結(jié)束了海南長期缺電的歷史，加快昌江核電二期、三亞羊林抽水蓄能電站前期工作。全面推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，“十三五”對所有自然村進(jìn)行電網(wǎng)改造，今年全面完成246個中心村、小城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造。

氣網(wǎng)方面，重點(diǎn)推進(jìn)“氣化海南”工程，加快建設(shè)環(huán)島輸氣管道，爭取進(jìn)村入戶，大幅度提高民用燃?xì)飧采w率。推動建設(shè)瓊粵天然氣管線項(xiàng)目，使海南天然氣管網(wǎng)與內(nèi)陸天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通、多氣源相互調(diào)劑和平衡。

水網(wǎng)方面，實(shí)施全島水系連通工程，加快推進(jìn)紅嶺灌區(qū)、南渡江引水、邁灣水利樞紐、天角潭水利樞紐、瓊西北供水等工程建設(shè)，積極做好昌化江水資源配置工程、牛路嶺灌區(qū)工程前期工作。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境整治

從2015年開始，我省以問題為導(dǎo)向，對城鄉(xiāng)環(huán)境、大氣、土壤、岸線、水體等領(lǐng)域存在的生態(tài)問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，追求天長藍(lán)、山長青。

在開展海岸帶專項(xiàng)檢查和整改行動方面，我省集中檢查了海南島1823公里海岸帶，對檢查中發(fā)現(xiàn)的805宗違法違規(guī)問題進(jìn)行全面整改，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬平方米，收回岸線土地8765畝。

對于整治違法建筑三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，我省在2015年拆除違法建筑870萬平方米的基礎(chǔ)上，2016年又拆除787萬平方米，兩年共騰出土地6700畝、防控違建184萬平方米。今年計(jì)劃再拆除違法建筑350萬平方米，實(shí)現(xiàn)違法建筑增量基本控制、存量基本整治，形成控制違法建筑長效機(jī)制。

去年，我省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%，提高1.5個百分點(diǎn)；全省連續(xù)3年超額完成黃標(biāo)車淘汰年度計(jì)劃，其中去年超額46%。

此外，我省還推進(jìn)林業(yè)和山體生態(tài)修復(fù)以及濕地保護(hù)專項(xiàng)行動。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)

海南堅(jiān)持以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力抓好民生實(shí)事，讓百姓享受到更多的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

不但財(cái)政“蛋糕”優(yōu)先向民生分配，并舉全省之力抓扶貧。

2016年，實(shí)現(xiàn)20.07萬貧困人口脫貧，超額完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。按照“十三五”期間“三年脫貧攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”的總目標(biāo)，我省將繼續(xù)在精準(zhǔn)上下功夫，精準(zhǔn)確定幫扶對象、幫扶措施。

教育質(zhì)量方面，連續(xù)實(shí)施兩輪學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。

提升醫(yī)療服務(wù)水平方面。實(shí)施“一縣一院”工程，力爭“十三五”期間，每個市縣都建設(shè)至少一所相當(dāng)于省級醫(yī)療水平的醫(yī)院。

同時，千方百計(jì)穩(wěn)定物價。落實(shí)穩(wěn)定菜價的十項(xiàng)措施，加強(qiáng)市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬物價等不法行為，建設(shè)大型綜合批發(fā)市場，升級改造農(nóng)貿(mào)市場，對接廣西、廣東、云南，擴(kuò)大蔬菜供給，農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和食品安全得到切實(shí)保障，努力保持菜價總體穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：行政審批制度改革

近年來，海南不斷深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，真正讓廣大企業(yè)和群眾享受更多的便利和紅利。

2016年，我省減少66項(xiàng)審批事項(xiàng)，砍掉875項(xiàng)行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料、68項(xiàng)證明材料。推行“一張審批網(wǎng)”到村，全省各市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部使用“一張審批網(wǎng)”，使用率達(dá)100%。在3個重點(diǎn)園區(qū)推行“極簡審批”改革試點(diǎn)，推動“六個試行”和優(yōu)化服務(wù)改革，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)從70個精簡為4個。

下一步，海南將圍繞“最大限度減少行政審批、最大限度提供便民服務(wù)”的要求，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，進(jìn)一步形成經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合全省“多規(guī)合一”改革，推行行政審批流程再造，提高行政審批效率。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升“一張審批網(wǎng)”，今年實(shí)現(xiàn)村級覆蓋率90%以上。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省抽查100%覆蓋。加大全省公共資源交易統(tǒng)一平臺建設(shè)，打造全省公共資源交易“一張網(wǎng)”，建立全省統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上商城，提高公共資源配置效益。

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